我国政策向来被喻为最喜欢“Roti Canai”,朝令夕改几乎是常态,而在2015年4月曾经浩浩荡荡、劳民伤财、惊天动地落实过的消费税(GST),因为政权更换而于2018年9月被正式废除了。
如今随着新冠肺炎疫情爆发,政府大派援助金,财库近干涸,国债再升高,于是经济合作与发展组织(OECD)在2021年8月中又发表报告中,建议我国重启消费税。
一国的税制,哪有那么儿戏随便改来又改去?需知道税制的调制,影响是非常广泛的,尤其对商家而言,这边找钱救火活命都来不及,GST和SST(销售与服务税)还要换来换去,到底是想怎样?
从2015年4月到2018年9月,GST仅推行了3年5个月,此前大马都采用SST税制。
从2018年9月到如今(2021年9月),SST也刚好被重新推行了仅3年。
难道跟大马人民痴痴缠的GST,真的是左三年、右三年,又要来折腾一番?
GST是更具透明度的税制
回顾当初于2015年4月1日开始实行的GST 有2种税率,即分别为6%和0%,像出口商品、国际服务、基本食品和书籍,皆为零税率供应。
作为一项广泛的多层次税制,GST 实施于供应链的每一个阶段,也就是所有应课税的商品与服务,以及进口到马来西亚的商品与服务,都会被课税。
这个税制已经在大部份发展国家推行已久,大马全球是少数未实行GST 的国家之一。
既然是对经济更有效及透明的税制,为何又会在我国推行了又被摧毁呢?
在这起事件中,政治因素是大于经济考量。
一向被认为滥权腐败的前朝国阵政府,因推行GST后引爆民怨四起,而当时的在野党希盟,也藉此大事炒作,令人民更为反感。为了赢得政权,希盟更在竞选宣言中,列出若在全国大选中赢得执政政权,将撤消GST。
GST是广泛的多层次税制,而这个税制是更公平合理缴税的制度,因为无论你是谁,只要到外面消费购买产品,就必须付税,因此对政府而言,是更有效的税收制度。
但也因为人人都要给税,使得低下层人民的生活压力更大,所以才会激怒人民。
时机不对 难重取
在疫情爆发前,低下层人民都抱怨被GST搞到日子难过,现今疫情使更多M40中产都要“下流”变B40,而前任首相慕尤丁更在2021年3月时坦言,疫情导到大部份人民生活面临危机,原本代表着社会低下层的B40,现今更扩大变B50!
加上现今以依斯迈沙比里尔为首的政府才甫上阵,椅子都还未坐暖坐稳,政权更是比2015年时任国阵政府薄弱许多,怎么可能在此时再重新落实GST?
而且除了人民的抱怨,经商者在此波疫情的摧残下已经苟延残喘,此时推行GST等于是雪上加霜!
OECD是在推出的“2021年大马经济调查报告”里,建议大马政府需对税收制度进行广泛的检讨,建议重新推行GST,有助解决疫情造成的财政失衡问题。重新引入GST,有助于解决SST更难扩大的缺点,并可给予政府更多空间来扩大税收来源。
属于单期税收的SST,若要扩大税收范围,将导致许多意想不到的后果,例如多重纳税和范围混乱等。
尽管OECD的提议被部份税务专家认为相当合理,但羊毛出自羊身上,当我们在谈论着政府税收来源增加的时候,需理解现今缺钱的不止是国家,人民和企业都大喊钱不够用!
因此经济分析师认为,在现今政治不稳、生意难做、疫情肆虐,人民民不聊生之际,我国不宜草率决定改换税制,待“疫”过天晴,经济回温之时,才是检讨是否应该重新落实GST。